Pagina Ad Astra pentru dezbaterea reformei legislative. Materialele postate aici nu reprezintă neapărat opinia asociaţiei Ad Astra sau a membrilor acesteia, afară de cazul că este specificat altminteri. Aşteptăm contribuţii la adresa: dezbatere@legislatie.ad-astra.ro. Mai multe detalii ...

Dezbatere privind reforma legislativă a cercetării
CADRUL NORMATIV

Funcţionarea sistemului naţional de cercetare-dezvoltare. Finanţarea publică instituţională

Legislaţie internă existentă

CITAT: 

 (1) Studiile universitare de doctorat se organizează cu finanţare de la bugetul de stat, în regim cu taxă sau 
din alte surse legal constituite. Finanţarea studiilor de doctorat poate fi realizatăşi de persoane juridice de 
drept privat sau de institute de cercetare-dezvoltare, pe baza unui contract. Modelul de contract şi 
metodologia de realizare a finanţării se aprobă prin ordin al ministrului educaţiei naţionale. 
(2) Prin hotărâre a Guvernului iniţiată de Ministerul Educaţiei Naţionale se alocă anual, pentru studiile 
universitare de doctorat, un număr de locuri multianuale, echivalent numărului de granturi multianuale, pe o 
durată de minimum 3 ani. În metodologia de calcul a finanţării universităţilor se vor avea în vedere costurile 
pentru programul de studii avansate şi pentru programul de cercetare. Aceste costuri sunt ajustate cu 
coeficienţi corespunzători pe domenii disciplinare şi profesionale ale doctoratului. 
(3) Alocarea locurilor, respectiv a granturilor, pe universităţi se aprobă prin ordin al ministrului educaţiei 
naţionale. Prioritate vor avea universităţile de cercetare avansatăşi educaţie. 
(4) *** Abrogat 
(5) Prin excepţie de la prevederile alin. (3) şi (4), pentru anul universitar 2012 - 2013, numărul granturilor 
doctorale se stabileşte prin hotărâre a Guvernului şi se repartizează IOSUD prin ordin al ministrului 
educaţiei, cercetării, tineretului şi sportului. IOSUD repartizeazăşcolilor doctorale granturile doctorale prin 
competiţie între acestea, pe baza unei metodologii aprobate de senatul universităţii. 

CITAT: 

 Statul încurajează excelenţa în instituţiile de învăţământ superior prin pârghii financiare specifice, 
existente în prezenta lege:

 a) universităţilor li se alocă o finanţare suplimentară, în sumă, la nivel naţional, de minimum 30% din 
suma alocată la nivel naţional universităţilor de stat ca finanţare de bază, pe baza criteriilor şi a standardelor 
de calitate stabilite de Consiliul Naţional al Finanţării Învăţământului Superior şi aprobate de Ministerul 
Educaţiei, Cercetării, Tineretului şi Sportului; 

 b) universităţilor de stat li se alocă un fond distinct pentru dezvoltarea instituţională, din bugetul alocat 
Ministerului Educaţiei Naţionale. Fondul de dezvoltare instituţională se adresează celor mai performante 
instituţii de învăţământ superior din fiecare categorie şi se alocă după criterii competitive bazate pe 
standarde internaţionale. Metodologia de alocare şi utilizare a fondului pentru dezvoltare instituţională se 
elaborează de către Ministerul Educaţiei Naţionale şi se aprobă prin ordin al ministrului educaţiei 
naţionale*). 

 

CITAT: 

 (1) Învăţământul universitar de stat este gratuit pentru cifra de şcolarizare aprobată anual de Guvern şi cu 
taxă, în condiţiile legii. 
(2) În învăţământul universitar de stat gratuit se pot percepe taxe pentru: depăşirea duratei de şcolarizare 
prevăzute de lege, admiteri, înmatriculări, reînmatriculări, repetarea examenelor şi a altor forme de 
verificare, care depăşesc prevederile planului de învăţământ. De asemenea, se pot percepe taxe şi pentru 
activităţi neincluse în planul de învăţământ, conform metodologiei aprobate de senatul universitar. 
(3) Finanţarea învăţământului superior de stat se asigură din fonduri publice, în concordanţă cu 
următoarele cerinţe: 
a) considerarea dezvoltării învăţământului superior ca responsabilitate publicăşi a învăţământului, în 
general, ca prioritate naţională; 
b) asigurarea calităţii învăţământului superior la nivelul standardelor din Spaţiul European alÎnvăţământului Superior pentru pregătirea resurselor umane şi dezvoltarea personală ca cetăţeni ai unei 
societăţi democratice bazate pe cunoaştere;

 c) profesioializarea resurselor umane în concordanţă cu diversificarea pieţei muncii; 
d) dezvoltarea învăţământului superior şi a cercetării ştiinţifice şi creaţiei artistice universitare pentru 
integrarea la vârf în viaţa ştiinţifică mondială.

 (4) Execuţia bugetară anuală a instituţiilor de învăţământ superior de stat se face publică. 
(5) Finanţarea învăţământului superior de stat poate fi realizată pe bază de contract şi prin contribuţia altor 
ministere, pentru acele instituţii de învăţământ superior care pregătesc specialişti în funcţie de cerinţele 
ministerelor respective, precum şi prin alte surse, inclusiv împrumuturi şi ajutoare externe. 
(6) Toate resursele de finanţare ale universităţilor de stat sunt venituri proprii. 
(7) Statul poate sprijini învăţământul superior particular acreditat. 
(8) Instituţiile de învăţământ superior de stat şi particulare pot primi donaţii din ţarăşi din străinătate, în 
conformitate cu prevederile legale în vigoare. 

CITAT: 

 (1) Programele de studii de master şi doctorat în ştiinţe şi tehnologii avansate, cele care se desfăşoară în 
limbi de circulaţie internaţională, precum şi doctoratele în cotutelă cu universităţi de prestigiu din străinătate 
beneficiază de finanţare preferenţială, acordată conform propunerilor CNFIS. 
(2) Fondurile rămase la sfârşitul anului din execuţia bugetului prevăzut în contractul instituţional şi 
complementar, precum şi fondurile aferente cercetării ştiinţifice universitare şi veniturile extrabugetare 
rămân la dispoziţia universităţilor şi se cuprind în bugetul de venituri şi cheltuieli al instituţiei, fără 
vărsăminte la bugetul de stat şi fără afectarea alocaţiilor de la bugetul de stat pentru anul următor. 

CITAT: 

 (1) Instituţiile şi unităţile de drept public şi de drept privat fără scop patrimonial, evaluate şi clasificate la 
nivelurile A+, A sau A- conform art. 33 alin. (1), pot beneficia de finanţare instituţională complementară de 
susţinere a performanţei, în regim competitiv. 
(1^1) Prin excepţie de la prevederile alin. (1), instituţiile şi unităţile de drept public şi organizaţiile de 
cercetare de drept privat, evaluate şi certificate conform art. 33 alin. (1^1), pot beneficia de finanţare 
complementară de susţinere a performanţei, în regim competitiv. 

 (2) Finanţarea instituţională complementară se acordă anual, printr-un program specific al Planului 
naţional, în baza unor norme metodologice de evaluare a performanţei în activitatea de cercetare-dezvoltare 
elaborate de către Colegiul consultativ, cu consultarea Consiliului Naţional al Cercetării Ştiinţifice din 
Învăţământul Superior, a altor consilii consultative de nivel naţional din domeniul cercetării-dezvoltării, a 
Academiei Române şi academiilor de ramură, a organizaţiilor profesionale neguvernamentale din domeniul 
cercetării-dezvoltării şi a mediului economic, şi aprobate prin ordin al conducătorului autorităţii de stat 
pentru cercetare-dezvoltare. 
(3) Prin excepţie de la prevederile alin. (2), finanţarea instituţională complementară de susţinere a 
performanţei se acordă anual, în funcţie de resursele financiare disponibile, printr-un program specific al 
Planului naţional, în baza unor norme metodologice de evaluare a performanţei în activitatea de 
cercetare-dezvoltare elaborate de către Colegiul consultativ, cu consultarea Consiliului Naţional al Cercetării 
Ştiinţifice din Învăţământul Superior, a altor consilii consultative de nivel naţional din domeniul 
cercetării-dezvoltării, a Academiei Române şi academiilor de ramură, a organizaţiilor profesionale 
neguvernamentale din domeniul cercetării-dezvoltării şi a mediului economic, şi aprobate prin ordin al 
conducătorului autorităţii de stat pentru cercetare-dezvoltare. 

Legislaţie şi recomandări europene

CITAT: evidențiază că cercetarea fundamentală se referă la activitățile oamenilor de știință care investighează chestiuni în 
scopul consolidării cunoștințelor, independent de profitabilitatea economică sau de aplicabilitatea pe termen scurt;

actualizat la 2023-12-07 18:14:07